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为了建立健全高速公路危险化学品运输车辆事故应急处置机制,确保危险化学品运输车辆在高速公路路面、收费站、服务区等处发生故障或事故时的有序应对,加强对危化品车辆意外事故的有效预防和控制,最大限度的降低事故危害程度,保障人民生命财产安全,确保高速公路安全畅通,特制定本预案。
事件类型
1、运输危险化学品车辆发生碰撞、侧翻等交通事故,导致火灾或爆炸事故,对过往车辆或周边设施、人员造成安全威胁。
2、运输危险化学品车辆发生碰撞、侧翻等交通事故,导致危化品严重泄露,对环境、空气、水体、过往车辆及周边人员或设施的安全造成威胁。
3、运输危险化学品车辆发生事故或故障,未发现泄露,但对过往车辆或周边设施、人员造成安全威胁。
危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:
距事故现场0~500m的区域为事故中心区域。
距事故现场500~1000m的区域为事故波及区域。
事故波及区外可能受影响的区域为受影响区域。
处置程序
1、危化品运输车辆在高速公路上发生事故
(1)当危化品车辆在高速公路上发生事故时,路政巡查人员发现或接到报警后,要立即前往现场寻找押运员及司机,配合押运员及司机开展现场应急处置,同时通知高速交警部门,视情况通知消防、环保、急救等部门。
(2)路政人员配合高速交警积极组织疏散现场人员撤离到较高地势和上风(或侧上风)方向,保护现场,疏导交通。发生危化品泄露、爆炸时,协助危化品运输车辆的押运员、司机、消防部门、环保部门等做好后续处理工作。
(3)危及行车安全时,路政人员协助交警阻断交通,通知事故现场相临两侧收费站关闭收费入口,同时对主线车辆进行分流,通知信息监控中心利用可变情报板,发布道路通行信息。
(4)清障、养护单位必须在消防部门、环保部门处理完毕,确认无危险后再进行清理现场、恢复运营工作。
(5)事故处理完毕,危险消除后,尽快恢复交通,相邻收费站放行车辆,信息监控中心发布相关信息。
2、危化品车辆在收费站出现意外或发生事故
(1)当有危化品车辆通过收费站上下高速公路时,收费人员要注意观察车辆情况。如无异常,加快发卡(收费)速度,迅速放行,使其快速通过收费站口。
(2)收费口出现危化品车辆不能行驶的情况,现场人员应立即询问司机车辆状况、询问押运员承运物品的危险性及车辆装备的应急物资等,提供必要的帮助,使车辆远离收费站及人群或疏散车辆周边人群、车辆,保持安全距离,同时报告值班长,并通知值班站长报告所在单位路政中队。
(3)危化品车辆在收费站广场或广场附近发生事故,出现泄露或较浓异味,现场人员应立即远距离向车辆押运员、司机发出呼喊,令其采取应急措施并指导其驶向空旷地带,远离收费站及人群。
如可能对人身造成伤害或起火爆炸等情况,收费员应迅速关闭窗户,立刻报告收费班长和监控室,迅速将票款收入密码箱内,用湿毛巾捂住口鼻,撤离岗亭。
(4)收费班长要立即通知收费站值班站长,值班站长报告公司值班部门和值班领导、应急指挥中心、信息监控中心、高速交警及消防等部门,同时组织工作人员迅速撤离到较高地势和上风(或侧上风)方向,保护现场、疏导上下车辆远离现场,协助有关部门做好处理工作。
(5)信息监控中心利用可变情报板,发布道路通行信息。
(6)事故处理完毕,危险消除后,尽快恢复交通,信息监控中心发布相关信息。
现场处置措施
1、先期到达的路政人员到达事故现场后,在确保自身安全的前提下,要迅速建立临时交通管制措施,快速疏通应急车道或联系高速交警实施道路封闭措施,按照相关规范设置警示标志、警示牌,停放好巡查车辆,划定警戒区,尽最大可能了解和掌握事故伤亡情况。在掌握现场情况后,立即报告路段高速交警,同时上报本单位路政中队负责人。
2、在现场开展前期处置时以车辆押运员、司机为主,应急物资以车辆随车配备应急物资、防护装备为主,公司人员以协调配合为主。
3、在高速交警未到现场时,路政人员可对现场进行临时管制,待高速交警到达现场后,路政人员应将现场警戒及管制权移交由高速交警进行处置,同时做好相关配合工作。路政人员在实施现场临时管制或配合进行交通管制时应按照下列要求进行:
(1)协同有关部门划定隔离区,封闭道路,疏散过往车辆、人员,禁止无关人员、车辆进入现场,并安排人员在来车方向实施预警,防止发生二次事故。劝说围观人员退离现场划定范围,防止发生意外。
(2)确保应急车道畅通,引导消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置,指挥其他车辆迅速驶离现场。
(3)协调高速交警尽快封闭道路附近道口,需实施远端交通分流的,与高速交警沟通后报信息监控中心。
(4)危险化学品运输事故现场的处置,应在当地政府统一指挥下进行,原则上以高速交警、安监、消防、环保部门为主,高速公路负责做好现场配合、交通引导、后勤保障、路产勘查、清障及清理工作。
现场处置注意事项
除按照交通事故处理程序进行先期处置外,还应该注意:
1、发生事故初期或出现事故征兆时,现场人员首先要做的是向押运员、司机了解承运物资的危险性,做好自身防护工作,确定安全距离,避免盲目施救。
2、一旦押运员、司机不能有效处置事故或控制事态,应迅速报告地方政府,由地方政府应急办协调安监、消防、、环保、卫生、医疗等应急部门参与应急处置。
3、事故现场统一指挥由地方政府应急领导机构负责,具体处置救援行动工作由安监、消防部门专家意见进行。
4、各救援单位职责分工:
①安监部门负责提出危险品清理方案;
②消防部门负责迅速控制危害源,扑灭火灾;
③卫生医疗急救部门负责抢救伤员,同时确定化学危险物品对人员危害的程度,提供有效的抢救方案;
④交警部门负责保障救援交通顺畅,实施事故现场交通管制;同时勘察现场,查明事故原因;
⑤环保部门负责测定事故的危害区域、化学危险物品性质及危害程度;
⑥路政部门人员负责被损坏路产的核查统计;
⑦清障部门人员负责事故车辆的清障工作;
5、事故现场交通措施组织
①到达事故现场后,路政人员配合协助交警确定人员、车辆分流疏散方案,实施交通管制,必要时可封闭发生事故的半幅路段,,进行交通分流改道,或封闭全幅道路,并设置交通警示等标志,控制险情;
②事故现场进行交通管制后,由一名交警在来车方向负责指挥、疏导交通,防止二次事故。
③消防人员对起火车辆实施灭火工作,同时各救援人员协助医务工作者疏散受困人员、救援受伤人员;
④伤员救护完毕以及事故险情得到控制后,交警迅速查明事故原因;
⑤消防部门制定泄漏、残余危险品清理办法以及事故车清障方案,清障人员按消防部门指示进行危险品的清理工作和事故车辆的拖吊工作;
⑥现场清理后,路政人员对损坏的路产进行核查统计;
⑦养护人员在环保部门的指导下,对被危险品污染的路面进行检查清理,并及时对损坏道路设施进行维修;
⑧事故现场处理完毕后,路政、清障人员及时撤除交通警示标志,电话通知信息监控中心,撤消可变情报板上的相关事故警示信息。
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